全國人大代表、金正大集團董事長萬連步

    大眾網(wǎng)濟南3月8日訊（記者 樊思思）萬物土中生，有土斯有糧。耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源，耕地質(zhì)量建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全的根本保障。8日，全國人大代表、金正大集團董事長萬連步接受大眾網(wǎng)記者采訪時說，建議大力推進土壤改良修復工程，建立健全耕地質(zhì)量保護制度與法規(guī)，通過將耕地質(zhì)量量化指標納入土地經(jīng)營權證等一系列措施，全面提升我國耕地質(zhì)量。

近年來，由于我國缺乏耕地質(zhì)量保護的長期機制，耕地質(zhì)量問題日益凸顯，區(qū)域性耕地退化愈發(fā)嚴重，耕地地力后勁不足、土壤養(yǎng)分失衡、生態(tài)功能變差等問題較為普遍。萬連步告訴大眾網(wǎng)記者，特別是耕地污染問題，不僅降低了耕地生產(chǎn)能力，還嚴重威脅著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)環(huán)境保護部和國土資源部2014年聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，我國耕地土壤點位超標率達19.4%，耕地污染問題突出。面對嚴峻的耕地質(zhì)量形勢，萬連步建議，應盡快落實耕地質(zhì)量建設與管理責任，建立健全耕地質(zhì)量保護制度與法規(guī)，加強監(jiān)測和重大工程實施，推動以農(nóng)田、農(nóng)藝措施為主的技術創(chuàng)新和科技支撐，推進我國耕地土壤改良修復工程的開展，實現(xiàn)耕地質(zhì)量全面提升。

建立健全耕地質(zhì)量保護相關法規(guī)，除了建立完善永久基本農(nóng)田管理、補充耕地質(zhì)量驗收等，還應當制定明確的耕地質(zhì)量評價標準。萬連步告訴記者，在近期針對山東省部分開展土地確權登記試點縣農(nóng)戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前的土地承包經(jīng)營權證的“耕地等級”欄里，只有級別（一級、二級等），沒有具體的量化指標。這些耕地一旦流轉出去，被別人惡意糟蹋經(jīng)營幾年后，還回來的耕地質(zhì)量下降或被污染了，該怎么辦？萬連步認為，簡單的耕地等級劃分缺乏流轉初期的耕地質(zhì)量信息，如果在后期出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降問題，農(nóng)戶很難找到維權的憑據(jù)。他建議，相關部門應將耕地質(zhì)量的量化指標納入土地經(jīng)營權證中，建立耕地質(zhì)量保護機制，對維護耕地質(zhì)量的給予獎勵，對惡意破壞耕地質(zhì)量的給予處罰。

此外，萬連步還建議加大科技支撐，以技術創(chuàng)新強化耕地質(zhì)量保護。耕地質(zhì)量提升，科技先行。他說，除了制定相關法規(guī)措施，政府相關部門還應當加大科技投入，以提高水肥資源利用率、防止土壤退化與污染等為技術途徑，加強水肥一體化技術、化肥深施的農(nóng)技農(nóng)藝結合技術、秸稈還田技術等化肥減施增效技術與方法的應用，建立輕簡、高效、操作性強的綜合技術模式。通過創(chuàng)新技術手段，有效促進我國耕地質(zhì)量的提升。

來源：大眾網(wǎng)  作者：樊思思  時間：2015年3月8日