大眾網北京3月10日訊(特派記者　姜洋)在談到我國耕地質量的問題時，全國人大代表、金正大集團董事長萬連步十分“揪心”。萬連步呼吁，當務之急要提升我國耕地質量并建立相關管理制度。

今年政府工作報告中重點強調的一些地區大氣、水、土壤等污染嚴重問題。土壤肥力下降，土壤酸化、鹽堿化加劇，污染加劇等問題。萬連步說，截止至2012年底，全國耕地為20.27億畝，中低產田面積約占耕地總面積的70%。近年來，耕地質量問題日益凸顯，區域性耕地退化越來越嚴重，從整體上看，耕地地力后勁不足，土壤養分失衡，生態功能變差，污染日趨加劇。從區域上來看，東北黑土區有機質正在下降，南方及東部地區土壤酸化加重，華北耕層變淺趨勢明顯，西北次生鹽漬化問題比較突出。

萬連步介紹，我國耕地污染程度日益嚴重。目前全國耕種土地面積的10%以上受重金屬污染，共約1.5億畝，每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元，此外，因污水灌溉而污染的耕地有3250萬畝;因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬畝。

“耕地地力后勁不足，土壤養分失衡，生態功能變差，污染日趨加劇，這就是我國耕地質量的整體現狀。”萬連步建議，要提高我國耕地質量，并建立有效的耕地質量管理制度：一是落實和完善耕地保護補償機制。堅持耕地數量和質量并重，占用耕地在補充時應按補充耕地的產量水平折算所占用耕地的面積，或者另行補償補充耕地的培肥資金，使之達到原占用耕地的質量水平。

二是培肥地力,提高耕地綜合生產能力。有機肥與化肥搭配、合理施用是培肥地力的重要措施。通過出臺政策扶持利用畜禽糞便堆漚有機肥的企業，引導農戶、家庭農場和專業合作組織在糧田施用堆漚有機肥，同時繼續堅持秸稈還田等保護性耕作措施的應用，達到提高土壤肥力、提升耕地綜合生產能力的目的。

三是強化耕地土壤改良的科技支撐和資金扶持。為緩解土壤酸化、次生鹽漬化，除合理使用化肥的方式以外，研發和應用具有弱堿性、抗鹽改土性能的新型功能性肥料或土壤調理劑，如加大水溶肥、堿性肥料、土壤改良劑及水肥一體化技術等新產品、新技術的推廣應用，提高肥料利用率，改良土壤質量。

四是建立健全保護耕地質量制度。我國農村土地所有權、承包權和經營權“三權”分離，通過統籌耕地質量保護與農村土地確權工作、建立耕地質量維護獎懲機制、健全耕地質量保護投入機制與共同責任機制、建立保護耕地質量的法律規章等一系列機制建設和立法管理，達到全面規劃、科學管理和強化保護耕地資源的目的。

來源：大眾網 作者：姜洋 日期：2014年3月14日