我愿做一名“麥田守望者”

——訪全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、山東金正大公司董事長萬連步

　　本報記者 左常睿

 
萬連步在兩會會場接受采訪

　　萬連步：國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、山東金正大生態工程股份有限公司董事長。兼任全國農業技術推廣協會副會長、中國磷肥工業協會副理事長、全國肥料和土壤調理劑標準化技術委員會委員等，同時兼任中國企業聯合會副會長、中國企業家協會副會長，還擔任了中國農業大學客座教授和山東農業大學兼職教授，享受國務院頒發的政府特殊津貼。

　　其先后主持了“十一五”國家科技支撐計劃等10余項國家級和省部級重大科研項目；參與制定3項國家標準、3項行業標準；獲國家科技進步二等獎2項、山東省科技進步一等獎2項。先后獲得“山東省勞動模范”、“山東省有突出貢獻的中青年專家”、“中國石油和化工優秀民營企業家”等榮譽稱號。

　　他不是美國作家塞林格筆下那個玩世不恭的“麥田守望者”。

　　他是生長于中國農村，并愿意為這片熱土默默奉獻、為中國農民實現“豐收夢”而日夜堅守的一位“麥田守望者”。

　　他就是全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、山東金正大公司董事長萬連步。

　　兩會期間，記者來到代表駐地，并就相關問題對萬連步代表進行了采訪。

　　“新代表”關注“老問題”

　　記者：今年是中國全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，今年的兩會格外引人關注。作為一名新當選的全國人大代表，今年兩會您更關注哪些方面的問題？

　　萬連步：我出生在山東沂蒙革命老區，是一個農民的兒子。我目睹并經歷了中國農民的艱辛和困苦，這些難忘的經歷讓我很早就有這樣一個夢想，那就是在中國金色的麥田里，讓農民能更幸福、更有尊嚴的生活。

　　今年的兩會，我關注到溫總理在政府工作報告中多次提到“三農”問題。比如：“毫不放松地抓好‘三農’工作，鞏固和加強農業基礎地位。”“要繼續加大‘三農’投入，加強農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設，推動城鄉發展一體化。”

　　特別是，溫總理提出：“必須堅持把解決好‘三農’問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經驗的科學總結，既管當前，也管長遠，是長期指導思想。”

　　“三農”問題是個老問題，國家歷來對這一問題非常重視，今年提出“全部工作的重中之重”，我非常高興，也感到特別振奮。這次參會我帶來了7個建議，其中有5個都是關于“三農”問題的。

　　土壤嚴重酸化讓我最“揪心”

　　記者：在這些關于“三農”的建議中，最讓您揪心的問題是什么？

　　萬連步：我最揪心的是土壤嚴重酸化問題。經過調研發現，近30年來，我國40%的耕地土壤處于pH6.5以下，這嚴重影響了耕地質量和糧食穩產高產，并威脅農產品質量安全。

　　金正大公司主要從事新型肥料的研發、生產、推廣與農化服務，由于工作原因，我長期與土地打交道。我發現中國的耕地質量問題日益凸顯，區域性耕地退化問題越來越嚴重。由于酸雨、施肥不合理、耕種不科學等等原因，南方、東北以及東部地區耕地土壤酸化加劇，且酸性土壤面積和酸化程度還有進一步增加的趨勢。

　　中國農業大學資環學院張福鎖教授曾對2005—2011年測土配方施肥902萬個土壤樣品數據分析后指出，與第二次土壤普查相比，我國耕地土壤pH值平均下降0.8個單位，40%的耕地土壤處于pH值6.5以下， pH值4.5以下的耕地面積達2285萬畝。

　　由于土壤酸化，農民種植作物欠收絕收的現象時有發生，江西、廣西、湖南一些旱地花生只生長不結果，局部地區的稻田鐵銹危害嚴重。膠東半島果園因土壤酸化加上不合理灌溉，果樹粗皮病危害十分普遍。

　　另外，土壤酸化是一個漸進的過程，土壤中重金屬的活化就像慢性病一樣，一旦發覺，實已病入膏肓，湖南、遼寧等地因土壤酸化活化了重金屬，造成稻米鎘等重金屬超標時有發生。

　　所以，在《關于推進酸化土壤改良工作的建議》中，我提出有關部門要高度重視，加快耕地質量立法，制定酸化土壤改良技術規范和評價體系，加大對緩控釋肥、堿性肥料等新型環保化肥研發推廣的扶持力度，提高肥料利用率。

　　該出臺一部專門的法律管管了

　　記者：提到立法，您認為有哪些問題需要亟待解決？

　　萬連步：現在大家非常關注霧霾、食品安全等熱點問題，但是，對生產糧食的土地是不是健康，也應有更多的人來關注。

　　溫總理在政府工作報告中指出，生態環境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。要下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，用實際行動讓人民看到希望。

　　在此，我呼吁國家能夠盡快出臺一部關于耕地質量建設與管理的法律。

　　目前，我國耕地總面積18.26億畝，人均不足1.4畝。在現有耕地中，中低產田面積高達13億畝。耕地存在基礎地力后勁不足、土壤養分失衡、生態功能差、污染日趨加劇等現象。

　　耕地是一種特殊資源，一旦被破壞很難修復。目前我國關于耕地質量的法律條文分散于各相關法律法規當中，對耕地質量建設與管理只做了一些原則性的規定，內容不具體、可操作性不強。

　　另外，由于現行法律法規之間調整對象交叉，法律監督不到位，法律效力層次混亂，執法權不清晰，造成執法效率低下， “多頭建設、管理缺位”的問題嚴重。

　　舉個例子：我國的《農業法》、《基本農田保護條例》等都賦予了農業部門在耕地質量管理與建設方面的責任和義務，但沒有同時賦予農業部門對破壞耕地質量行為的處罰權，缺乏強制性的具體措施。

　　從法制系統結構來看，立法、執法、司法、守法和法律監督等各個環節相互脫節，整個法制系統不能高效運作，法律預期目標難以實現。

　　目前耕地質量建設與管理涉及國土、財政、發改、農業、水利、環保等多個部門，工作存在相互交叉，缺乏有效的協調工作機制。

　　對此，我建議國家盡快制訂頒布《耕地質量建設與管理法》。將《耕地質量建設與管理法》納入立法計劃，明確由農業部牽頭開展立法調研，組織起草法律條文，細化現有法律規定，明確農業部門管理耕地質量的責任主體，建立耕地質量建設投入機制、耕地質量護養機制、獎懲機制，規范耕地質量保護、建設、監督管理等活動，強化對破壞耕地質量行為禁止性規定。

　　別讓企業在創新過程中“失語”

　　記者：今年兩會，溫總理提出加快推進農業科技進步和現代農業建設，加大對基層農技推廣的支持力度。還提到，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。瞄準關系全局和長遠發展的戰略必爭領域，加強基礎研究、前沿先導技術研究。這對金正大這種高科技創新型企業來說，是不是意味著未來將有更多的發展空間？

　　萬連步：是的。

　　一個多月前，金正大“緩控釋肥技術創新平臺建設”榮獲國家科技進步二等獎，這是我們在三年里第二次獲得國家科技大獎。

　　作為一家民營企業，在農業科技創新的道路上，我們付出了巨大的代價和無數的艱辛，但是我們在探索科技創新驅動產業發展的征途中，也收獲了無尚的榮譽和成功的喜悅。

　　在新型高效緩控釋肥的研發和推廣過程中，我們依靠不懈的科技創新和推廣模式創新，研制出12類100多個新型高效肥料品種，獲得127項國家發明專利，參與制定了6項行業標準和國家標準；并先后建立國家緩控釋肥工程技術研究中心和復合肥料國家工程研究中心兩大國家級新型高效肥料技術創新平臺；打破了國外多年未解決的緩控釋肥成本昂貴的“瓶頸問題”，建成了全球最大的緩控釋肥生產基地，緩控釋肥已在全國各地30多種作物上得到大面積應用。此外，我們積極牽頭組建了“全國緩控釋肥產業技術創新戰略聯盟”，為行業的規范發展和技術進步作出了積極的努力。

　　但是，應該清醒地看到，目前中國企業還存在自主創新動力不足、能力薄弱的問題。主要原因是國家科技創新資源配置、科技投入結構等存在不合理現象，成果轉化渠道不暢，作為創新主體的企業在創新決策、項目申報和榮譽評價等活動中“話語權”缺失。

　　對此，我建議國家科技重大專項、科技支撐計劃、重點領域及優先主題、前沿技術和基礎研究等國家科技項目中，設置30%—50%的項目比例由企業作為承擔主體；地方和國家科技獎的評選名額適當向企業傾斜，設置50%的比例獎勵企業研發創新活動。

　　設立發展專項資金，重點支持建有國家級研發平臺的企業，建立起嚴格的、開放的運行考核體系，對于考核優秀的平臺，設置一定的獎勵；對于考核不合格的，取消其平臺資格，防止濫竽充數。

　　明確企業作為創新主體的地位，就要賦予企業更多的話語權，使之在創新過程中不“失語”、不“被代言”。在科研決策、項目評審及國家獎勵等評審過程中，評獎專家或委員會人員組成中，應該提高企業人士組成比例。

　　政府對企業自主創新的財政支持不能像“撒胡椒面”，應該集中投向一批重點行業或對行業發展和產業升級有重要作用的領域。對行業龍頭企業，特別是涉農行業，由于前期研發投入大、周期長，更需要重點予以扶持。

　　記者：今年的人大會議就要勝利閉幕了，未來您是否會繼續關注“三農”問題，做一位中國麥田的“守望者”？

　　萬連步：為了中國農民美好的未來，我愿做一名“麥田守望者”。作為全國人大代表，能夠為“三農”問題鼓與呼，我感到十分欣慰，也感到責任重大。這次回去，我將深刻學習領會貫徹這次大會的精神，繼續關注中國“三農”問題，繼續履行一名人大代表應盡的職責。

　　■新政速遞

全國農技推廣服務中心部署今年工作時提出

進一步示范推廣緩控釋肥

　　本報訊 （高海波）日前，全國農業技術推廣服務中心陳生斗主任在2013全國緩控釋肥推廣工作會議暨夏季種肥同播啟動大會上提出，按照今年中央1號文件對發展現代農業的要求，全國農業技術推廣服務中心將加大力度，在各地進一步做好緩釋肥料及其他新型肥料的試驗、示范、推廣工作。

　　陳生斗指出，我國是一個人口大國，在人增地減不可逆轉的形勢下，要保證糧食自給率穩定在95%以上，必須依靠現代農業技術，既提高單產，又不增加過多投入，同時，還要環境友好。

　　他說，緩釋肥料正是符合了這一要求。作為一種高新技術產品，緩釋肥料能緩慢而持久地釋放出植物生長所必需的營養元素，具有配方合理、長效等特點，在增產、穩產的同時，減少勞動投入，減少養分損失，提高肥料利用率，從而達到高產、高效、優質、環保的目的。

　　據了解，2008年以來，全國農業技術推廣服務中心已在全國24省（自治區、直轄市）的糧食、油料、糖料、棉花、果樹、蔬菜等作物上開展了大量緩釋肥試驗、示范、推廣工作。5年來共布置試驗、示范點266個。

　　與農民習慣施肥相比，緩釋肥料的增產、增收、節本效果突出。同時，根據湖南、安徽兩省在水稻上的試驗數據表示，以測土施肥配方生產的金正大緩釋肥料的氮肥利用率可達到36%—40.1%，比用普通肥料生產的配方肥提高3.0—5.3個百分點，比農民習慣施肥提高11.6—12.5個百分點。

　　陳生斗提出三大措施，保障今年緩控釋肥試驗示范推廣工作順利進行。

　　一是抓推廣模式。以大田作物的推廣應用為主要方向，結合高附加值作物，創建有中國特色的緩釋肥料發展之路。與發達國家相比，我國緩釋肥產業起步不算早，但已初步走出了一條有自己特色的發展之路。在這個基礎上，要進一步堅持以大田作物為主要應用方向，結合高附加值作物的應用，研究農民個性化施肥需要，認真開拓市場，提高規模效益，樹立質量意識，提高產品的科技含量，降低生產成本，讓更多的農民買的起、用的起緩釋肥料。

　　二是抓示范培訓。以試驗示范為主要手段，加強緩釋肥料、新型肥料的推廣和應用。在全國范圍內做好緩釋肥料、新型肥料的試驗示范，通過試驗示范以點帶面，讓農民實實在在感受到緩釋肥的使用效果，提高農民對緩釋肥的正確認知和對科學施肥重要性的認識，逐步擴大推廣應用區域。加強對各級技術人員、農民的培訓，加大宣傳培訓力度，同時，充分發揮經銷商、農民專業合作組織等的作用，建立化肥消費的知識體系，可與有關部門聯合采取舉辦培訓班、播放科教片等方式，幫助農民提高科學施肥水平，改變不合理的用肥習慣。

　　三是抓宣傳報導。各地要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等媒體和聲像技術載體，加大對緩釋肥料宣傳，讓農民了解緩釋肥料在增加產量、降低成本、節約能源、保護環境等方面的效果，掌握緩釋肥料的鑒別方法和施用技術。

轉變農化服務方式 積極培育新型農民

——山東金正大公司探索農業社會化服務新模式紀實

　　本報記者 左常睿

　　今年兩會，溫總理在政府工作報告中指出“要采取有效措施，積極培育新型農民。”這為構建農業社會化服務創新體系提出新目標，農業社會化服務急需從單純賣產品向多種服務模式創新轉變。

　　現在企業競爭拼的已經不是誰賣的產品多，而是拼誰的商業理念、服務理念和商業模式最優。怎樣找到支點，使服務業和制造業打通，成了當今企業決勝的利器。

　　農資行業更是面臨服務創新這一新命題：有了好產品、好技術，還要看有沒有更親近農民、更受農民歡迎的服務模式。

　　兩會期間，“2013全國緩控釋肥推廣工作會議暨夏季種肥同播啟動大會”在山東菏澤召開。這次大會是由全國農技推廣服務中心和我國緩控釋肥龍頭企業——山東金正大公司共同舉辦的。會議致力于引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式。

　　會議現場，緩控釋肥、硝基緩釋肥、水溶肥等肥料新產品，以及密集營銷、種肥同播、水肥一體化等新技術及農化服務新模式亮點頻現，引人關注。

　　政企聯動，探索農業科技推廣新模式

　　農業科技是推動農業現代化持續發展的決定性力量，而政企聯動推廣農業科技，是取得經濟效益和社會效益雙豐收的新嘗試。

　　2008年起，全國農技推廣服務中心和金正大聯合推廣緩控釋肥，五年的政企聯動，如今成績斐然，截至2012年年底，緩控釋肥示范推廣已擴大到24個省的30多種作物，基本覆蓋了我國糧食主產區及主要農作物。2012年的試驗示范數據顯示，與測土配方施肥相比，水稻上施用緩控釋肥的示范點增產7.2—38.2公斤/畝，增產率達1.4%—6.5%；在玉米上，施用金正大緩控釋肥的示范點增產12.5—57公斤/畝，增產率2.5%—8.4%。同時緩控釋肥料改善作物生物學性狀和品質上也較為突出。

　　鑒于五年推廣效果，雙方再次啟動新一輪的合作。示范推廣由原來的緩控釋肥擴大到硝基緩釋肥、水溶肥等肥料等新產品；在適宜作物上開展更大規模的“種肥同播”技術示范推廣。同時，雙方開展農業新技術專題研究、高端論壇、技術觀摩等活動，重點建設農化服務中心，深化農業技術推廣新模式。

　　品牌服務，打造“種肥同播”新名片

　　“種肥同播”可以說已經成了緩控釋肥的一個名片。金正大作為緩控釋肥標桿企業，功不可沒。

　　據介紹， 2011年，在全國農技推廣服務中心的技術指導下，金正大創新緩控釋肥推廣方式，按照農機農藝結合原則，率先在行業內啟動緩控釋肥“種肥同播”技術。

　　“種肥同播”技術實際上就是將緩控釋肥與農業機械有機結合，促進技術、物資和服務的配套，達到了精良播種和播肥，提高了肥料利用率，減少了肥料浪費，減輕了勞動強度。

　　
據測算，“種肥同播”技術每畝可為農民增產10%—15%左右，為農民帶來直接經濟效益200元。金正大作為“種肥同播”技術的實踐者，已在全國累計推廣500萬畝，直接為農民創造經濟效益近10億元。

　　未來，金正大要把“種肥同播”技術進一步升級，做成品牌化，規模化，專業化，把‘種肥同播’做成農資行業的服務品牌。

　　如何做到這一點呢？山東金正大公司副總經理羅文勝詳細描述到：首先為種肥同播設計標識，從品牌上規范；對機播手進行選拔和培養，進一步規范化機播手隊伍，讓機播手隊伍從自發的、松散的一支支游擊隊變成正規軍；通過高端活動、電視/平面廣告、終端活動等傳播方式將“種肥同播”逐步打造成一個“農政服務”品牌。

　　據介紹，今年金正大針對“種肥同播”技術將推出一些新品種：硝基控釋肥，硝基雙效肥，豐富產品線。以往“種肥同播”主要在北方華北玉米上使用得較多，而在寒冷地區小麥作物上應用的較少。推出硝基控釋肥可以解決這方面需求，這種肥料前期快速釋放，后期因為緩釋，控釋效果，達到速緩相濟作用，效果很好。

　　據了解，金正大與全國農技推廣服務中心今年再次啟動“2013種肥同播萬里行暨機播手選拔大賽”，金正大計劃再投15000臺種肥同播機，調動社會種肥同播機20000臺，并培訓機播手20000人。

　　培育新型農民：全面布點農化服務中心

　　農產品經銷商向服務商的轉變是大勢所趨，誰能夠給農民提供更好的更加全面的服務，誰才是勝者。未來，賣解決方案的經銷商絕對是區域的霸主。

　　事實上，“服務”二字的重要性從未像今天這樣提到前所未有的高度。打造服務型企業，打造服務型經銷商，前提是，要做到精細的服務，更需要專業化的技術。為此，金正大和全國農技推廣服務中心共建“農化服務中心”，雙方將構筑“專家隊伍、公司專職農化隊伍、公司一線農化隊伍、縣級農技專家隊伍”四級農化服務平臺。

　　農化服務中心將借助當地土肥站的技術優勢、金正大在產品研發、生產與銷售上的優勢以及經銷商的網絡優勢，組織大學及科研院所專家教授、農技推廣和農化服務人員等，對種植大戶、合作社、農民和肥料經銷商進行新型肥料介紹、作物生長發育規律及田間栽培管理技術等知識培訓，為其提供測土配肥、種肥同播、培訓講座、現場指導等專業化農化服務，把產品、技術、服務工作落村入戶，著實解決農業科技服務于農的“最后一公里”問題。

　　全國農業技術推廣中心土肥處處長李榮說，成立農化服務中心，重要的一個服務內容是落實科學施肥、促配方肥下地。“現在中央鼓勵發展家庭農產，大戶種植。我們應對這樣的方式，建立農化服務中心，可以替他們進行專業化的施肥，對種植大戶是很好的服務方式。農化服務站的農化服務人員通過測土為農民提供配方，然后根據企業生產出的配方肥母粒進行配比，提供給農民，并指導農民科學施肥，切實做到統測，統配，統供，統施的科學施肥服務模式。”

　　“我們在幫經銷商做農資經營家。光賣產品門檻不高，隨時有被替代的可能性。”羅文勝表示，企業將通過農化服務中心來引導、幫助經銷商向服務方向轉化。“我們告訴經銷商，農民來買你的化肥，他眼睛里看到的不是化肥，而是豐收。所以我們要經銷商學會為農民提供一個高產、豐收的解決方案。一旦把這個概念建立起來，不光是能提供農藥、肥料、種子，很多的配套服務都能提供，這個發展空間就大了。”

　　來源：科技日報第四版整版專題報道 作者：左常睿 日期：2013年3月14日

　　轉載：人民網、中國網、中國日報網、新民網、搜虎網、財經網、中工網等媒體