人大代表、政協委員共話農資行業發展

　　伴隨著春天的腳步，一年一度的全國兩會在京召開，來自全國各地的兩會代表、委員歡聚一堂，共商國是?！吨袊r資》傳媒特派記者進駐兩會，采訪農資與“三農”問題代表、委員。他們有的來自基層、有的來自企業、有的來自科研單位，但是他們都有一個心愿，為了“三農”的明天獻計獻策。

　　全國人大代表、湖北省黃麥嶺磷化工有限公司董事長張富榮：化肥企業要有社會責任感

　　在溫總理的報告中，將我國的糧食安全上升到了很高的高度，國家花了這么多精力和財政解決“三農”問題，其中最重要的目標就是保證糧食的產量和增產?；蕦τ诩Z食生產是很重要的，就目前而言化肥的問題不能掉以輕心，給化肥生產企業一個良好的環境，主要來源于政策穩定，特別是出口關稅政策，產能過剩不能出口，國內的價格就要下降，價格下降企業就不敢生產，產量少了，價格還是要上漲的，所以我建議對于化肥出口的政策上要保持穩定。

　　目前，農民還是弱勢群體，所以作為我們化肥企業必須要保持理性，要自律，要自我約束，無論是國企還是私企，都要有一種責任感，因為化肥企業承擔著為三農服務的社會責任，這也和企業自身的生存與發展息息相關，當然我指的并不是一點利潤沒有或者虧損，只要控制在一點點利潤之內就可以了。國家政策穩定、企業承擔著社會責任并自我約束，使得化肥價格和市場穩定，企業效益自然會好的。同時我也建議：化肥企業不能完全市場化，不能以追求最高利潤為目的。

　　全國人大代表、臨沭縣農業局農經中心副主任劉建文：發放補貼促進新型肥料發展

　　目前市場上出現了一些新型肥料品種，在實際的種植過程中我發現，一些新型肥料不但能使作物增產增效，還能在一定程度上解決面源污染的問題，關系到我國土地今后的使用和環境問題。但是相比普通肥料的價格，這些新型肥料的價格要稍微高一些，普通農民接受起來還是有些困難，所以我呼吁通過給農民補貼的方式推動新型肥料的發展，把高于普通肥料的價格由政府抽出一塊資金，使得農民可以花費以往普通化肥的價格使用上高效的、優質的新型肥料。

　　在生產方面，新型肥料的廠家從無到有、從小到大帶動著整個行業的發展和前進，在研發、推廣上也投入了大量的資金，所以政府也有必要給予這樣的企業一些政策和財政上的支持，讓企業有更大的積極性去做好這樣的工作，其實，現在企業在做推廣普及方面還有一定難度，如果不做大量的宣傳，農民也很難接受，所以我倡導政府應當抽出一部分資金給予企業補貼，特別是對于一些所處龍頭影響的大企業，他們在引導行業的發展，更應該給予一定的支持。

　　全國政協委員、國際肥料工業協會榮譽主席武四海：提高糧價保障農民種糧積極性

　　總理政府工作報告中提到，我們所做的一切都是為了人民的幸福。前些年我們對農民下了很大功夫，現在不但取消了農業稅，而且還有補貼，但是我們仍要看到為我國貢獻最大、生活最苦的還是農民，這是二元經濟所導致的。這次“十二五”規劃對民生問題非常重視，提到民生問題，虛不得、緩不得、慢不得，做老百姓所憂的、老百姓所想的、老百姓所思的。在城市的居民是有工資的，而農民只能靠土地為生，雖然有些農民進城打工，但是大部分農民依然以地為生，要想解決農民問題根源就是糧價，但是提高糧價所牽扯的層面太廣了，糧食漲價又使城市的工薪階層受到影響，所以漲糧價是牽一動十的問題，通貨膨脹將會涉及到社會穩定。上次國際糧食短缺，我國的糧價沒有漲，造成了倒掛的現象，就是擔心通脹的連鎖反應，但是我預測，未來幾年我國的糧食是緊張的，又是一個給農民增加收入的機會，同時還要加緊研究可能產生的反應。對于城市工薪階層，政府可以考慮給予一定的生活補貼。不能不敢調糧價，這將會造成農民不增收，中間糧販獲益，城市的居民還得不到優惠的糧價，所以我國要下決心把糧價提起來，只有這樣才能保障農民種地的積極性。

　　全國政協委員、河北省農林科學院副院長王海波：積極推進發展應用緩控釋肥

　　提高我國的肥料利用率，不能以犧牲對糧食單產的保障和提升為代價，必須是在促進“肥料養分釋放”和“作物生長需求”盡量同步上下功夫。雖然采用其他措施還有提升肥效的空間，但使用緩控釋肥的客觀需求從未來大方向上不會逆轉。為此，建議國家積極主動地重視此事，做好以下推進工作：一是借鑒國外緩控釋肥補貼政策的做法和國內較為成熟的有機肥補貼機制，補貼緩控釋肥，調動農民使用緩控釋肥的積極性，培育農民使用緩控釋肥的意識和習慣，推進緩控釋肥在我國的推廣應用，以取得農業生產、生態保護、資源節約等方面的多重效益。二是加強緩控釋肥市場管理，嚴格執行國家相關標準，引導和維護這一行業的健康發展。三是大力推進新型緩控釋肥的創新工作。當前的所謂緩控釋肥，主要還處在緩釋階段，如何使肥料的養分釋放與作物需求規律達到高度匹配，還有很大的創新空間，既需要有大量的基礎研究，也需要有較廣泛的應用研究和技術創新，需要國家設立科研專項，以支持和保障緩控釋肥產品的不斷進步與升級。

　　全國政協委員、民革中央委員、民革四川省委副主委張慶成：加快建設優勢農作物種子生產基地

　　為了建設一批標準化、規?；?、集約化、機械化的優勢種子生產基地，進一步加強我國優勢農作物種子生產基地管理，提高種子質量，降低種子生產成本，維護種子生產者、經營者和使用者的合法權益，確保農業生產用種安全，建議從以下幾個方面加快建設優勢農作物種子生產基地，提升我國農作物種子創新創意能力：嚴格認定制度，強化依法管理；科學布局種子生產基地，嚴格企業準入；建立和完善誠信機制，在種子生產上實現創新；建立健全新品種試驗、示范、推廣制度，加快創意農業種業發展；規范合同管理，維護農民權益；強化種子市場監管，確保農業用種質量安全；完善備荒種儲備體系，提高農業抗災害能力。

　　其中最后一條關于建立備荒種儲備制度方面，他認為，備荒種是提高農業生產抗災救災的必然要求。要創造條件，建立以種子企業為主體、財政資金為保障、市場化運作的備荒種儲備制度，將備荒種儲備資金納入同級財政預算。完善備荒種運作機制。建立健全備荒種采購、貯藏、檢測、調運、監管制度，確保備荒種子與資金的安全運作。

　　來源：中華合作時報  作者：張濤  日期：2011年3月14日