化肥行業(yè)進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。

　　3月26日，在肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研啟動儀式上，國務(wù)院參事室參事劉志仁稱，當前化肥需求量在下降，價格也在下降，企業(yè)虧損已經(jīng)成為常態(tài)，必須進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　對于一些特別小、能力特別弱、產(chǎn)品特別差的企業(yè)，他認為，顯然不能像鋼鐵和水泥那樣采取行政辦法將其淘汰掉，必須要采用市場的辦法。優(yōu)勝劣汰將是未來的大趨勢。只有不斷創(chuàng)新、擔當起國家責任的企業(yè)才會往前走。企業(yè)要做好充分的思想準備，沒有改革就沒有出路，不改革就死路一條。

　　在深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、工信部原材料工業(yè)司、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會指導(dǎo)，金正大集團跟7個行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)起的肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研也于是日正式啟動。

　　據(jù)了解，本次調(diào)研以“中國肥料產(chǎn)業(yè)升級之路——大聯(lián)合大協(xié)作”為主題。活動將歷時一年，通過走訪和調(diào)查，一方面把脈肥料行業(yè)發(fā)展痛點、發(fā)掘改革典型和總結(jié)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗;一方面搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作橋梁，加速推進肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　調(diào)研深度聚焦氮肥、磷復(fù)肥、鉀肥、新型肥料等領(lǐng)域，采取蹲點采訪、專題座談、問卷調(diào)查、閉門研討、舉辦肥料企業(yè)家沙龍或領(lǐng)袖峰會、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，通過走訪和調(diào)研全國百家企業(yè)和種植大戶，推動形成聯(lián)合協(xié)作的轉(zhuǎn)型氛圍，并形成第一份《肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告》。該報告將作為行業(yè)智庫的重要成果，于2017年底前面向社會發(fā)布，交流典型經(jīng)驗，推廣前沿技術(shù)，記錄改革進程，為企業(yè)、行業(yè)和政府提供決策依據(jù)和重要參考。

　　化肥行業(yè)形勢不容樂觀

　　化肥工業(yè)為保障糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出的重大貢獻自不必多說，但也面臨著產(chǎn)能嚴重過剩、養(yǎng)分利用率較低、不合理施肥導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承壓和資源能源浪費等一系列問題，面對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化肥農(nóng)藥零增長行動和有機肥替代化肥試點的推進，化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力增大。

　　作為全球最大的化肥生產(chǎn)國和消費國，中國的傳統(tǒng)肥料產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年中國尿素產(chǎn)能約8000萬噸，產(chǎn)能利用率78%;磷肥產(chǎn)能約2370萬噸(折純)，產(chǎn)能利用率69%;復(fù)混肥料產(chǎn)能利用率30%，新型肥料占比仍然過低。

　　近年來，化肥行業(yè)受產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重和各項優(yōu)惠政策陸續(xù)取消等因素影響，化肥生產(chǎn)成本逐年上升，經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，已經(jīng)威脅到行業(yè)健康發(fā)展。“十二五”期間，氮肥、磷復(fù)肥行業(yè)的平均銷售利潤率分別為1.66%、3.10%，均低于6.30%的石化行業(yè)平均值。

　　進入“十三五”，化肥行業(yè)低迷的局面進一步加劇。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年，氮肥全行業(yè)虧損222.8億元，較2015年增虧193.9億元，行業(yè)虧損面50.7%。磷肥全行業(yè)利潤6.4億元，大幅下降71.7%，行業(yè)虧損面26.9%。鉀肥全行業(yè)利潤24.3億元，大幅下降40.7%，行業(yè)虧損面34.2%。

　　化肥產(chǎn)業(yè)大而不強，在出口方面，局限于低水平出口，面臨著國際競爭力整體不高的局面。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2016年，中國出口肥料同比下降21.5%，出口額同比下降39.5%。以尿素為例，出口量同比下降35.5%，出口額同比下降49.8%。這主要是由于中國企業(yè)的生產(chǎn)成本相對較高，加之美國頁巖氣革命為其帶來充裕的廉價能源，使得中國尿素出口面臨巨大的成本壓力。

　　當前，國家大力推動節(jié)能減排、環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，相繼頒布了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、《關(guān)于推進化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《到2020年化肥使用量零增長行動方案》等相關(guān)政策，這些舉措對行業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提出了日益緊迫的要求。

　　如何在資源環(huán)境硬約束下，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是全行業(yè)必須應(yīng)對的一個重大課題。湖北宜化集團有限責任公司副總裁張新亞稱，在過去，化肥是個寶，現(xiàn)在是棵草。如果再不進行改革，就要成為“過街老鼠，人人喊打”了。

　　對于改革，他說，現(xiàn)在大家正在改，百花齊放，但是亂改的情況也比較多。需要制定標準，不能亂改。類比保健品，他提到，化肥已經(jīng)跟保健品一樣，企業(yè)讓莊稼吃保健品。那么，這個保健品是否應(yīng)該吃，以及吃過量或者吃錯了，是否要花錢吃，都需要打一個問號。

　　肥料行業(yè)率先著手調(diào)研

　　當前，已經(jīng)到了我國肥料行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有通過轉(zhuǎn)型升級才能推動行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高核心競爭力。在啟動儀式上，金正大集團董事長萬連步表示，面對當前緊迫的形勢，化肥行業(yè)必須改變過去企業(yè)單打獨斗的局面，全面樹立大聯(lián)合、大協(xié)作、大發(fā)展的理念，通過集聚行業(yè)優(yōu)勢資源和開展上下游聯(lián)合協(xié)作，擴大有效和中高端供給，提高化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的質(zhì)量和效率，推動實現(xiàn)化肥行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　他提到，亟需對全行業(yè)、上下游進行一次全面的調(diào)研考察，摸清產(chǎn)業(yè)家底，發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的難點痛點，總結(jié)改革經(jīng)驗，探尋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的解決方案，為決策提供參考。這也是發(fā)起此次調(diào)研活動的初衷。

　　近年來，金正大通過整合全球資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，參與相關(guān)國際標準的起草制定和收購國際領(lǐng)先的肥料制造商，在全球范圍內(nèi)提供化肥增效解決方案，不斷引領(lǐng)著我國肥料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展，并致力于從肥料制造商轉(zhuǎn)型成為“制造+服務(wù)”的作物營養(yǎng)解決方案的提供商。

　　劉志仁也提到，這次調(diào)研結(jié)果對肥料行業(yè)來說非常重要，調(diào)研要抓焦點、抓重點、抓實情、抓典型、抓制度。從全國來看，肥料行業(yè)可能是第一家先動手搞結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研。他表示，國務(wù)院參事室正在撰寫化肥方面的建議，一是如何把化肥企業(yè)走出去納入到國家的走出去戰(zhàn)略中，二是希望國家盡快出臺支持化肥企業(yè)走出去的政策。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開肥料產(chǎn)業(yè)的支撐，推進農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，肥料是必不可少的一部分，要由單純的提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)的整體解決方案轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德認為，通過深入調(diào)研，理清發(fā)展思路，明確目標任務(wù)，為肥料產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)要求，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐，具有十分重要的意義。

　　工信部原材料司石化化工處副處長張凡對此表示，產(chǎn)能過剩矛盾突出、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)化服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求、技術(shù)創(chuàng)新能力不強、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用水平不高，這些問題既是化肥行業(yè)發(fā)展遭遇的痛點，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升認為，要通過這次調(diào)研，既為化肥行業(yè)和廣大化肥企業(yè)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供可供借鑒和可操作性強的典型案例和方案，也為不同地域、不同作物的科學(xué)合理準確高效地使用化肥提供可靠的依據(jù)和重要的參考。

　　來源：一財網(wǎng) 作者：邵海鵬 日期：2017年3月27日