全國人大代表、金正大集團(tuán)董事長萬連步在參加今年十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議時(shí)“一口氣”提出了五個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的議案。把時(shí)下老百姓的呼聲帶上會(huì)、把當(dāng)前“三農(nóng)”重點(diǎn)問題提出來，把存在的基層問題反映給相關(guān)部門成為了他今年議案的主要方向。記者了解到，萬連步前期深入田間地頭做足了“功課”。他的相關(guān)議題也與農(nóng)業(yè)、環(huán)境等領(lǐng)域的專家、學(xué)者、政府人員進(jìn)行過探討。此次他的議案“全面提升耕地質(zhì)量、推廣水肥一體化技術(shù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、推進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立肥料管理相關(guān)法律制度、將耕地質(zhì)量量化指標(biāo)入土地承包經(jīng)營權(quán)證”涵蓋了當(dāng)下農(nóng)業(yè)、農(nóng)資的很多熱點(diǎn)話題。
     修復(fù)耕地質(zhì)量要更受重視
　　“萬物土中生，有土斯有糧”，耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源和重要的生產(chǎn)要素，耕地質(zhì)量事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。萬連步代表對(duì)于總理今年《報(bào)告》中：“提升耕地質(zhì)量”的內(nèi)容之前就整理了一整套數(shù)據(jù)。他為記者提供了一線調(diào)研情況，我國人均耕地?cái)?shù)量少，耕地資源緊缺，一直以來的高投入、高產(chǎn)出模式，耕地長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，造成耕地質(zhì)量下降。他認(rèn)為我國耕地質(zhì)量現(xiàn)存三個(gè)的問題十分嚴(yán)重。
　　——耕地土壤退化加劇，基礎(chǔ)地力后勁不足。去年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國耕地質(zhì)量等級(jí)情況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，一至三等的耕地面積4.98億畝，占耕地總面積的27.3%；四至六等的耕地面積8.18億畝，占耕地總面積的44.8%；七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國耕地有機(jī)質(zhì)含量一般為1%～2%左右，屬于中等質(zhì)量以下等級(jí)水平，全國有9%的耕地有機(jī)質(zhì)含量低于0.6%。
　　——耕地土壤酸化、鹽漬化加劇，障礙農(nóng)田比例提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國酸性土、鹽堿土面積占耕地總面積的60%以上，土壤酸化、鹽漬化問題逐年加劇，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，糧食綜合生產(chǎn)能力降低。與第二次土壤普查時(shí)期相比，全國耕地土壤pH平均下降約0.8個(gè)單位。全國鹽漬化土壤面積約為5億畝，占總耕地面積的25％，其中西北地區(qū)鹽漬化問題尤其突出，土壤鹽漬化面積3億畝，占全國鹽漬化土壤總面積的60%。
　　——耕地污染問題凸顯，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。2014年4月，環(huán)境保護(hù)部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中耕地污染問題最為突出，土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%，所以近年來耕地土壤污染問題已趨嚴(yán)重。另外，農(nóng)田“白色污染”問題也不容忽視，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年約有50萬噸農(nóng)膜殘留在耕地里，在15-20厘米的土層形成不透水、不透氣的難降解層，對(duì)耕地質(zhì)量構(gòu)成了巨大的威脅。
　　“今年是我第二次提出關(guān)于耕地質(zhì)量的議案。因?yàn)樘嵘刭|(zhì)量和保障糧食安全息息相關(guān)。”對(duì)此，他提出五點(diǎn)對(duì)策。完善管理體系，落實(shí)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理責(zé)任；完善各項(xiàng)機(jī)制，建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)制度與法規(guī)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，夯實(shí)耕地質(zhì)量提升的基礎(chǔ)；實(shí)施重大工程，提高耕地綜合生產(chǎn)能力；強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法應(yīng)用都是建議國家相關(guān)部門和所有人要做的。
　　“在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出，‘耕地紅線不僅是數(shù)量上的，也是質(zhì)量上的’。李克強(qiáng)總理也要求，‘通過實(shí)施深松整地、保護(hù)性耕作、秸稈還田、施用有機(jī)肥等措施，恢復(fù)并提升地力’。我認(rèn)為政府相關(guān)部門繼續(xù)開展大量具體的工作，推動(dòng)土壤質(zhì)量提升工作。作為行業(yè)企業(yè)，我們也會(huì)全力參與到其中。”萬連步說。
推廣水肥一體化勢(shì)在必行
　　針對(duì)我國水資源嚴(yán)重緊缺，農(nóng)業(yè)仍然普遍采用傳統(tǒng)的地面灌溉和土施肥料的粗放式管理，水肥資源消耗巨大，利用效率低下的問題。萬連步代表經(jīng)過實(shí)地走訪交出了一份《關(guān)于大力推廣水肥一體化技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的建議》。
　　“提交這一建議源于我國我國每年農(nóng)業(yè)灌溉用水約3600億方，水分生產(chǎn)效率平均1公斤/方，僅為發(fā)達(dá)國家的50%；農(nóng)田有效灌溉面積9.5億畝，還有超過10億畝的旱耕地完全靠天吃飯；2013年化肥用量約5912萬噸，居世界首位，但化肥利用率平均約為30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。水肥資源約束已經(jīng)成為威脅糧食安全、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要限制因素”。萬連步在考察時(shí)候感慨。而水肥一體化技術(shù)在美國、加拿大、以色列等發(fā)達(dá)國家一直受到廣泛重視，尤其是以色列更是將滴灌施肥等技術(shù)發(fā)揮到了極致，其水肥一體化應(yīng)用比例達(dá)90%以上；澳大利亞2007年設(shè)立100億澳元的國家節(jié)水計(jì)劃，其中的一半用于發(fā)展灌溉設(shè)施和水肥一體化；美國是微灌面積最大的國家，25%的玉米、60%的馬鈴薯、33%的果樹均采用水肥一體化技術(shù)。他也把國外考察總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)反饋給國內(nèi)職能管理部門的負(fù)責(zé)人。
    “雖然水肥一體化技術(shù)取得了很好的進(jìn)展，但在推廣應(yīng)用過程中仍然存在一些問題。首先國家政策扶持力度需進(jìn)一步加大。第二是技術(shù)研發(fā)集成有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第三是有效的示范和培訓(xùn)不足。第四是灌溉行業(yè)與肥料行業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。”萬連步代表一針見血地指出我國當(dāng)前水肥一體化中存在的現(xiàn)狀及問題。
　　對(duì)此他的建議中提出加大資金投入，強(qiáng)化試驗(yàn)示范工作；深化基礎(chǔ)研究，建立完善的區(qū)域技術(shù)模式；加強(qiáng)示范培訓(xùn)，建立健全技術(shù)農(nóng)化服務(wù)體系；優(yōu)化推廣機(jī)制，多方合作推進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
　　記者了解到，作為我國新型肥料領(lǐng)軍者——金正大公司也在不斷進(jìn)行著水肥一體化的嘗試。一方面,金正大陸續(xù)開發(fā)出系列水溶肥新產(chǎn)品,并先后在山東、貴州建設(shè)了水溶肥生產(chǎn)線,同時(shí)計(jì)劃在全國選擇600個(gè)縣作為水肥一體化示范縣,并計(jì)劃3年內(nèi)在全國建設(shè)100個(gè)農(nóng)化服務(wù)中心,另一方面，2014年,金正大與“以中農(nóng)業(yè)交流合作中心”(ICAC3)、以色列利夫納特集團(tuán)簽約并達(dá)成戰(zhàn)略合作,學(xué)習(xí)其包括水肥一體化技術(shù)在內(nèi)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù),進(jìn)行中國本土的落地轉(zhuǎn)化,為中國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
　　“發(fā)展中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走資源高效利用之路，大力推廣水肥一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水分和養(yǎng)分的綜合協(xié)調(diào)和一體化管理，提高水肥利用效率，減少資源浪費(fèi)，減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。”萬連步堅(jiān)定的表示
    推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要加速
　　對(duì)于自己身處的農(nóng)資領(lǐng)域。萬連步認(rèn)真地指出，近年來我國糧食生產(chǎn)對(duì)化肥的依賴程度達(dá)到60-70%，化肥對(duì)我國糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已超過40%。化肥對(duì)于糧食安全的作用不言而喻。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國已成為世界最大的化肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國，化肥在有效地保障農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的同時(shí)，也面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度底、創(chuàng)新能力弱、資源環(huán)境約束日趨緊張等問題。而對(duì)于農(nóng)業(yè)部提出的到2020年化肥、農(nóng)藥“零增長”的目標(biāo)。萬連步則表示，加快推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是“十三五”時(shí)期確保我國化肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
　　2013年我國肥料制造企業(yè)從業(yè)人數(shù)69.47萬人，銷售收入8685.7億元，利稅總額564.29億元，利潤總額384.92億元，銷售利潤率4.43%，總生產(chǎn)量約1.5億噸。但是目前我國化肥行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，存在行業(yè)產(chǎn)能過剩影響加劇，能源和資源約束導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)農(nóng)化服務(wù)水平低，行業(yè)發(fā)展模式尚需完善等問題。萬連步結(jié)合數(shù)據(jù)為記者分析。
　　面對(duì)農(nóng)業(yè)部“零增長”的目標(biāo)。萬連步認(rèn)為這也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)面對(duì)傳統(tǒng)化肥產(chǎn)能過剩矛盾突出，經(jīng)濟(jì)效益下滑；能源資源約束大，生產(chǎn)成本較高；產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，但落后產(chǎn)能依然較大；企業(yè)農(nóng)化服務(wù)水平低，行業(yè)發(fā)展模式尚需完善的現(xiàn)實(shí)情況。推進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也勢(shì)在必行。
　　虛心借鑒外國好的經(jīng)驗(yàn)，掌握好國內(nèi)數(shù)據(jù)后認(rèn)真分析。面對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)。萬連步建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；引導(dǎo)化肥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；支持化肥上下游融合，提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，化解產(chǎn)能過剩矛盾；提升農(nóng)化服務(wù)水平，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用 。

來源：農(nóng)資導(dǎo)報(bào)  作者：王洋  時(shí)間：2015年3月9日